【关 键 词】府院联动；拆迁安置；假马竞标；兜底投资+公开竞价；抵押权利益让渡

【受理法院】舟山市定海区人民法院

【管 理 人】浙江海浩律师事务所

【基本案情】

明生集团有限公司等二十家公司（以下简称“明生系公司”）是舟山当地具有较高知名度的集团公司，其产业横跨酒店运营、出租、客运等多个板块。近年来，受酒店服务业行情持续走低及互保企业债务危机影响，债务人陷入资不抵债的破产境地。与此同时，明生系公司控制的舟山市定海华昌软件开发有限公司（以下简称“定海华昌公司”）名下在建工程露亭大酒店因缺乏资金从2014年起也几经停工、复工，后于2019年彻底停工“烂尾”，不仅严重影响定海区城市形象，亦在历届定海区“两会”上被代表、委员所诟病。2023年8月，舟山市定海区人民法院（以下简称“定海法院”）分别裁定受理明生集团有限公司等二十二家公司预重整，指定浙江海浩律师事务所担任预重整管理人；2023年12月，定海法院分别裁定受理定海华昌公司、明生系公司破产重整，并指定浙江海浩律师事务所担任管理人。

【管理人履职情况】

管理人在定海区政府及定海法院的指导、监督与支持下，通过强化府院联动程序成功化解了困扰企业十年的拆迁户安置及税负难题，进一步提升投资人参与重整投资的信心。同时，管理人通过引入“假马竞标”、“兜底投资+公开竞价”的资产处置方式，让兜底投资价格得到了市场验证。定海华昌公司及明生系公司的重整成功不仅对拉动周边业态发展，提升城市形象有重要意义，也为地方经济注入新的动力，推动辖区经济高质量发展，实现了重整案件社会效果与法律效果的统一。

【本案的特色亮点】

1.府院联动稳妥处理拆迁户与税费问题。定海区政府与法院联合属地街道、管理人，经过反复研判，最终制定并落实了拆迁户统一安置的方案。不仅解决了露亭大酒店多年遗留的拆迁安置问题，也有效避免了因拆迁户安置区域零散而引发的酒店运营困境，坚定了意向投资人最终参与重整的决心。另外，对于明生系公司新增税负问题，在定海法院与税务机关的联动下，成功减免税费近900万元，充分保障了全体债权人利益。

2.金融国企与地方政府紧密协作，依法促进新质生产力释放。本案关键债权人为金融国企，定海区政府连同定海法院、管理人先后数次为重整投资报价、拆迁户安置等问题走访关键债权人，争取其对破产重整的支持。同时，管理人与关键债权人就重整中各项问题都进行了深入沟通交流，通过各类法律法规、报告数据，摆明利害得失，解释债务人重整的必要性，赢得了关键债权人的支持。

3.利用假马竞标及兜底投资模式，拯救困境企业促成交易达成。露亭大酒店重整投资人招募采取“假马竞标+公开拍卖”的模式，管理人在重整投资人资格流拍两次后，适时与国资假马投资人签署兜底协议，最终通过网络公开竞拍的方式，遴选了假马竞标人以外的出价最高的投资人。其余酒店资产采取“兜底投资+公开竞价”的重整方案，既保障了兜底投资人的投资信心，也让兜底价格得到了市场的验证。

4.说服关键债权人让渡抵押权利益，重整成功达成共赢。为保障小额普通债权人利益，管理人拟定了有财产担保债权人向普通债权人让渡抵押资产变现范围的20%的方案，并成功说服关键债权人通过利益让渡达成共赢，最终取得了重整成功。